作者：布萊斯·拉斯穆森 | 6年2026月XNUMX日
隨著紐約州參議院推進法案 S9072A該法案又稱《氣候企業責任法案》（CCDAA），於 2026 年 2 月 10 日由紐約州參議院通過，它強化了美國企業氣候資訊揭露日益增長的現實：各州越來越多地制定了永續發展報告的強制性規則。
紐約州的《企業揭露和交易法案》(CCDAA)很大程度上效仿了加州的SB 253法案，後者要求大型企業揭露類似的資訊。與西海岸的SB 253法案類似，紐約州的S9072A法案適用於年總收入超過10億美元且在紐約州開展業務的美國公司。
然而，紐約州的版本因其強有力的執法條款而引人注目。該法案授權司法部長對不合規的通報實體提起民事訴訟，對於故意不合規的行為，罰款最高可達每天100,000萬美元。
- 對於範圍 3 的揭露，實體不會因基於合理依據且出於善意作出的虛假陳述而受到民事訴訟。
- 此外，在 2029 年至 2032 年的初始過渡期內，與範圍 3 報告相關的處罰嚴格限於未提交報告，這為公司提供了一個改進其價值鏈資料收集的窗口，而無需立即面臨因善意錯誤而受到處罰的威脅。
這對企業現在意味著什麼
確定適用性需要分析貴公司在紐約的業務活動，以及貴公司是否從這些活動中獲得收入。如果公司符合此定義，則必須按照以下分階段報告計畫進行準備：
- 報告時間表： 範圍 1 和範圍 2 的排放揭露將於 2028 年開始（基於 2027 年的資料），範圍 3 的排放揭露將於 2029 年開始。
- 必須揭露的資訊： 如果該法案獲得通過，將要求在紐約開展業務的大公司公開披露其溫室氣體排放量，使該州與越來越多推行強制性企業氣候報告的州管轄區保持一致。
- 罰則： 故意不遵守規定的，每天最高可處以 100,000 萬美元的罰款。
- 保證要求： 報告實體必須獲得獨立的第三方鑑證。對於範圍 1 和範圍 2，鑑證要求從 2028 年的「有限鑑證」等級開始，並於 2032 年過渡到更嚴格的「合理鑑證」等級。
- 範圍 3 保證： 紐約州環境保護部 (DEC) 負責在 2029 年 1 月 1 日前審查範圍 3 保證的趨勢，並可能從 2032 年開始製定未來要求，從有限的保證水準開始。
- 公共責任： 到 2028 年 7 月 1 日，將建立一個集中式數位平台，用於展示報告實體的排放數據，以便公眾監督和基準比較。
附註：CCDAA 中的一項互惠條款允許報告實體透過提交最初為滿足其他州、國家或國際報告標準（例如加州 SB 253、聯邦要求或 IFRS 永續發展揭露標準）而編制的排放揭露來滿足紐約州的要求，前提是這些報告符合紐約州法案的所有法定標準。
下一步是什麼
S9072A 的推進勢頭得到了紐約州議會配套法案 AB4282 的支持。由於類似的立法正在州議會推進，該提案獲得了更廣泛的政治支持，如果立法者繼續就其最終形式達成一致，該提案可能會繼續推進。
如果該法案獲得通過，將指示紐約州環境保護部 (DEC) 在 2027 年 12 月 31 日之前製定實施該法律所需的法規。這項時間表將給各公司幾年時間來準備其排放報告系統，然後再實施揭露要求。
紐約並非孤立行動。隨著聯邦層級的努力（例如美國證券交易委員會的氣候資訊揭露規則）遭遇重大挫折，全美各地湧現越來越多的州級氣候資訊揭露法律，而《氣候變遷揭露法案》（CCDAA）只是其中的一部分。值得注意的是，伊利諾州也推出了自己的版本——HB3673法案，該法案同樣針對年收入超過1億美元的公司。目前正在推行或實施這些法律的州，包括紐約州、伊利諾伊州以及加利福尼亞州、科羅拉多州和新澤西州，都佔據了美國經濟的很大一部分。對於跨國公司而言，在這些主要經濟體中開展業務很可能觸發資訊揭露義務，越來越難以規避資訊揭露。
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引用
紐約州參議院S9072A號法案：成立《氣候企業資料問責法案》
紐約州議會法案 A4282A：S9072A 的議會配套法案
紐約州參議院通過立法，加強氣候與環境保護
伊利諾州眾議院第3673號法案：《氣候企業資料問責法案》
格林利：紐約州通過《氣候企業資料問責法案》：S9072法案的三大支柱
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